涉村组执行案件往往是基层司法实践中的难点与痛点,其复杂性不仅在于法律规则与传统观念的冲突,更在于执行过程中牵涉基层治理能力、集体财产处置、民生权益保障等多维问题。面对困难与挑战,西峡法院坚持多元联动执行举措,探索兼具强制执行力度与司法温度的创新路径。西峡法院选取三起涉村组执行的典型案例,通过剖析执行案例中的法律适用及处理过程,揭示涉村组执行中的常见问题与解决路径,以期为持续破解涉村组执行案件困局提供“情理法”相交融的实践参考样本。
汪某是甲村组集体组织成员,其房屋租赁于汪某所在村组存放机器,但因为甲村组实施的该经济项目未实际使用,因此该村组未实际支付汪某房租,经法院审判后,双方达成调解,约定甲村组限期给付汪某现金3000元作为房屋租金,若超期支付则承担1000元违约金。案件到期后因甲村组未按约定向汪某支付房屋租赁金,汪某向人民法院申请强制执行。
西峡法院执行局在案件立案后迅速联系双方当事人了解案件情况,甲村组支书王某向法院阐述房子未实际使用,强调村组不应当承担房屋租金,并表示村组目前经济困难,无财产支付房屋租金,对案件履行意愿不强烈,且多次强调因村组事务繁多,拒绝前往法院配合执行。在得知相关情况后,西峡法院执行局及时采取措施,及时前往甲村组所属乡镇财务所调查该村组的财产状况,并冻结该村组账号。经财务所负责人从中牵线,村组支书王某前往法院与申请人进行协商,双方约定还款日期,并经过积极沟通,申请人表示若村组按时履行,愿意放弃违约金1000元,最终该村组到期履行债务,案件以执行完毕的方式结案。
该案的执行过程清晰地表明,涉村组案件的执行是一项系统工程,其复杂性和特殊性远高于普通案件。单纯依靠法院的强制力往往难以奏效,必须建立由法院主导,乡镇党委政府、农业农村部门等多方参与的联动协调机制。执行的关键在于积极、精准地查明村组的财产线索,不仅要查清其对公账户,更要深入摸排其享有的集体经济分红、征地补偿款、租赁收入、不动产等各类隐性资产,只有积极查明村组的财产线索,多方协调,从而达到事半功倍的执行效果。同时,也要充分考虑村组的集体属性和实际情况,通过释法明理、促成执行和解、分期履行等“柔性”手段,引导其主动履行。
白某、杜某等四人是乙村组的外来女婿,该村组因为高速占地等原因,每人每年约有4000元的村组分红,该村组拒绝将分红款发给白某等四人。自2023年开始,该系列案多次申请执行,尽管案件执行周期较长,但呈现出100%执行完毕的特征。
该系列案件立案之后,案件承办人积极同该村组支书联系,村组支书表示此事不归自己管,需要联系村组会计,该村组会计表示是否发放需要村级单位的证明,并表示村支书需组织会议表决,经相关村组代表同意才能发放。因双方互相推脱,案件承办人前往该村组所在的某村民委员会进行实地调查,该村村支书表示自己了解此执行案件,并且多次要求该村组对相关人员进行分红,据村委会了解,该村组财产账号是以村组会计的名义办理,最终在村委会的配合下,顺利扣划案款,案件以执行完毕的方式结案。
该案件的执行生动展示了执行人员在面对基层推诿和内部程序障碍时,如何通过主动调查、善用基层组织协调机制、精准锁定并控制财产线索(特别是名义账户与实际账户分离时的处理),最终高效、彻底地执结案件。该案的处理对涉及农村集体经济组织、存在内部管理障碍的执行案件提供了宝贵的实践经验,强调了穿透表象、抓住关键、善用协调机制的重要性,有效维护了申请执行人的合法权益和司法权威。
孙某是丙村组的外来女婿,具有该村组集体经济组织成员资格。该村因为土地租赁、铁路补偿、西气东输补偿等原因,2023年开始,每人每年约有2300元的村组分红,该村组拒绝将分红款发给孙某。双方于2020年亦因土地补偿款产生纠纷,并诉至法院,西峡法院经审理判决丙村组应支付孙某相应的分红款。
该系列案件立案之后,案件承办人积极同该村组支书联系,村组支书表示孙某不属于本组村民,且此事经过村民代表大会会议研究,村内不同意支付孙某分红款,且不配合法院发放协助扣划手续。孙某称2020年经西峡法院判决,已经认定孙某为该组组织成员。因双方各持己见,案件承办人前往该村组所在的村民委员会进行实地调查。在调查过程中,组长召集多名群众代表聚集,承办法官当众释法明理,尤其是告知村民村内会议决定无法对抗外部法律规定。但组内仍坚称组内无财产可供执行,最终承办法官得到新的财产线索,经与案外人联系以及与组内村民沟通,顺利执行到位案款,案件以执行完毕的方式结案。
该案件的执行过程生动展示了执行人员在面对基层各组织推诿和村组内村民抵触案件执行时,积极做好法律宣传、抓住一切财产线索、善用协调机制,当众释法明理、展开调查并固定财产线索,最终有效的将案件执行完毕,有效维护了申请执行人的合法权益和司法权威。该案的执结完毕为处理涉及农村集体经济组织纠纷、更好地开展相关执行案件提供了宝贵的实践经验。
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